Управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению опасностей, оценке и снижению уровней профессиональных рисков
Почему надо проводить оценку рисков?
Статья 214 и Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 требует организовать оценку и дальнейшее управление профессиональными рисками у каждого работодателя. При несчастных случаях, данный комплекс будет обязательно проверен инспектором ГИТ согласно Приказа Минтруда N 77 от 21 марта 2019 г. Пока каждый работодатель вправе сам определить методику управления рисками с которой должны быть ознакомлены все работники. Не забудем что в Положении о СУОТ также требуется отразить данный раздел. Мы описываем метод матричной оценки риска рекомендуемой Международной организацией труда.
Создание комиссии по оценке рисков [шаг 1]
Начнем с утверждения Приказа о создании комиссии по оценке рисков. В комиссию должны входить Руководители и ответственные за охрану труда и производственную безопасность. Не стоит включать в комиссию АУП который никак не связан с охраной труда (Главный бухгалтер и прочее). Вот примерный перечень тех кто должен входить в комиссию:
- Генеральный директор;
- Специалист по охране труда;
- Ответственный за общее координирование работ по охране труда (Главный инженер / Технический директор);
- Ответственные за охрану труда в структурных подразделениях;
- Представитель профсоюза (при наличии).
Положение об управлении и оценке профессиональными рисками [шаг 2]
Работодателю требуется самостоятельно разработать и утвердить процедуру управления профессиональными рисками. Для этого разработайте Положение об управлении профессиональными рисками. Обязательно ознакомьте всех работников с данным положением. При его разработке воспользуйтесь примерным положением указанном ниже.
Выявление рисков и составление реестра опасностей [шаг 3]
Комиссия создана, Положение утверждено, теперь самое время начать оценку рисков. Для начала комиссия должна составить общий Реестр опасных факторов (Перечень) с указанием должностей используя типовой перечень опасностей. Ваша задача выявить все опасные факторы способные привести к травмам работника в возможном будущем. Данный реестр удобно составлять вместе с работниками или их руководителями т.к. Специалист по охране труда не может знать все опасные факторы работы. В этой стадии мы выявляем риски, но не оцениваем. В реестре обязательно отразите:
- фактор риски (удар током, падение груза, наезд автомобиля и т.д.);
- должности или зоны применимые к опасностям (Водитель, Зона погрузки, Электрощитовая).
Определение степени риска по Матричной системе [шаг 4]
После составления Реестра опасностей по должностям, необходимо определить, как оценивать профессиональные риски, и какой уровень риска компания готова принять. Оценивать риски будем согласно приведенной матрицы. По каждой выявленной опасности требуется определить:
- тяжесть последствия (от 1 до 5);
- вероятность наступления (от 1 до 5);
В итоге, создаем формулу тяжесть последствий + вероятность наступления = индекс профессионального риска (ИПР). Если уровень ИПР 9 или ниже, то риск ниже линии опасности и реагирование на него не требуется. На все риски с уровнем ИПР выше 9 требуется составить корректирующее мероприятие с указанием конкретных действий, сроков и ответственного. Данные мероприятия позже будут указаны в Плане мероприятий по снижению профессиональных рисков
Карты оценки профессионального риска [шаг 5]
Следующий этап в процессе управления рисками — cоставление карт оценки рисков по каждой должности. В картах будут указаны выявленные опасности их уровень ИПР и корректирующее мероприятие для управления этими рисками. Не реже одного раза в год необходимо пересматривать карты риска для оцениваемых зон и видов деятельности и корректировать информацию в них.
План мероприятий по снижению профессиональных рисков [шаг 6]
По окончании всей процедуры оценки профессиональных рисков не лишним будет составить План мероприятий по снижению профессиональных рисков и назначить ответственных лиц за каждый пункт. В нашем примере данные мероприятия указываются прямо в картах риска, но так как процедура оценки рисков ещё довольно «сырая», то советую составить отдельный документ по мероприятиям, таким образом можно избежать лишних вопросов от ГИТ.
Ознакомление с рисками [шаг 7]
В соответствии с действующим законодательством, в день поступления на работу, новые сотрудники компании должны быть ознакомлены с имеющимися профессиональными рисками на Объекте в соответствии со спецификой своей работы, должностью и видами выполняемой деятельности. Для этого к картам проф рисков сделайте листы ознакомления.
Информация об оценке профессиональных рисков должна быть включена в программы вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте / стажировок, необходимо пересмотреть СИЗ с учетом выявленных опасностей и рисков.
Повторная оценка рисков и анализ выполненных мероприятий [шаг 8]
Поддержание процедур по идентификации опасностей и оценке рисков в рабочем состоянии осуществляется путем повторного их проведения с периодичностью, устанавливаемой работодателем, но не реже одного раза в год. Риски которые приняты работодателем и являются приемлемыми (ИПР 9 и ниже) можно переоценивать 1 раз в 3 года, но обязательно пропишите это в Положении о риска и СУОТ.
Штраф за отсутствие процедуры управления рисками в 2022 году
Поддержание процедур по идентификации опасностей и оценке рисков в рабочем состоянии осуществляется путем повторного их проведения с периодичностью, устанавливаемой работодателем, но не реже одного раза в год. Риски которые приняты работодателем и являются приемлемыми (ИПР 9 и ниже) можно переоценивать 1 раз в 3 года, но обязательно пропишите это в Положении о риска и СУОТ.
Сохрани что-бы не потерять!
Остались вопросы?
Пиши в комментариях под видео на YouTube!
Эксперт в области охраны труда
и пожарной безопасности
